杨良敏
踏着时间的节拍，我们即将走到新年的门槛。这一路曲折，悲喜交加。无论这一年经历过什么，以什么样的心情去回味，此刻一定有个共识：我们都走过来了，踏平坎坷，见到风雨过后的彩虹。庆幸之余，我们正以奋斗者的姿态为跌宕的棋局精彩收官，带着不平凡的时间记忆去开启新的征程。
2020，不能忘记。我们以一种独特的方式打开新年的日历，内心充满未知的恐惧。因为，我们没有见过如此凶猛的瘟疫，一时难以驯服，以致彼此隔离成为最安全的生活方式。“武汉封城”在创造历史记录的同时，延续了“英雄城市”的美名，也成就了世界瞩目的“抗疫佳话”。经历76天炼狱般的病毒阻击战后，江城的英雄儿女冲向阳光沙滩、呼吸新鲜空气，重新与外界无障碍连接。尽管瞬间释放或许有苦有泪，情绪仍需调适，但若看到病毒在全世界蔓延，夺去无数人的生命时，应当认识到，正是因为我们步调一致自觉听从指挥，在逆行者英勇的保护下，迅速取得战果，才率先恢复常态化生产和生活。
横向比，这种常态化是多么珍贵和稀缺。这一年都快结束了，但疫情仍在肆虐，一波接一波，未曾停歇。入冬以来，疫情再次加重，还有变种，“封城封国”快成为西方国家应急下的另一种常态。然此常态非彼常态，天差地别。
从经济上看，世界经济受疫情影响出现深度衰退，主要经济体都大幅萎缩，而且当下还看不到复苏的曙光，呈现疫情蔓延与经济衰退“双线窘迫”的困境。这无论是对经济肌体本身，还是对社会秩序和民众心理，都形成巨大的冲击和破坏。相反，我们却在一片灰暗的世界里发出耀眼的光。经历一季度大幅下滑6.8%之后，中国经济随着疫情控制、加速复工复产而迅速反弹，二三季度分别回升3.2%和4.9%，四季度有望超过5%，全年将成为世界上唯一实现正增长的主要经济体。一正一负，二者相差8%以上，一方面与后面的追赶者拉大差距，另一方面与最大经济体大幅缩小差距。表面上看，这是疫情变量给予我们转悲为喜的机遇，实际上是我们主动作为应对有力有方，将制度优势转化为治理效能进而形成胜势的结果，值得总结。
纵向比，我们从应急处突转向常态化抗疫，并统筹与经济发展的关系，实现两手抓两手都有力。实践中，“外防输入、内防反弹”的压力很大，我们始终绷紧弦，即便是疫情零星散发也不惧怕，无论是抗疫流程、及时响应机制，还是治疗经验的积累，都为疫情防控奠定了坚实基础。这十分重要，在有效保护民众健康的同时，最关键的是为我们赢得了时间，能腾出手来抓经济促发展。这个宝贵的窗口期不可多得，也只有能谋善断者可得。
争得的机遇，要害在于把自己的事情办好。这一年，除了抗击疫情外，我们还有一个艰巨任务从未放松，就是脱贫攻坚、全面建成小康社会。“不达目的绝不收兵”，“小康路上一个都不能少，一个都不能掉队”。正是以这种超强的意志和决心，最终在年将收尾时，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，绝对贫困和区域性整体贫困得以消除，惠及近1亿贫困人口，取得了令全世界刮目相看的重大胜利，兑现了党对人民的庄严承诺。
提振信心和士气的，还有我们的科技创新取得重大进展。比如，北斗全球导航系统星座部署完成，“中国北斗”将进一步造福全球，也将更加广泛而深刻地影响人们的生活；“嫦娥五号”返回器携带月球样品返回地球，成为中国人书写人类探月史的又一壮举，标志着中国探月工程“绕、落、回”三步走战略圆满收官；“奋斗者号”在马里亚纳海沟成功坐底，深达10909米，刷新中国载人深潜的新纪录，等等。科技自立自强已成为新时代国家现代化发展的战略支撑。
这些功绩属于2020，属于“十三五”。即将开启的“十四五”肩负着在新起点上推进国家现代化建设的重任，开好局起好步很关键。
首先，全面小康建成之后，首要任务就是确保脱贫人口不大规模返贫，生活水平不断改善提升，在巩固和拓展脱贫攻坚成果的同时，做好同乡村振兴的有效衔接，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落到实处，提升农业农村现代化水平，确保粮食安全与农民收入提高同步实现。
其次，统筹经济发展和产业链安全。经济进一步恢复常态化发展，在不出现疫情等突发事件冲击情况下，2021年经济增长将出现恢复性高增长，而一个重要增长动能在于大力发展数字经济，实现产业数字化和数字产业化。在这个过程中，需要格外注意产业链供应链安全，实施好关键核心技术攻关工程和产业基础再造工程，增强自主可控能力至关重要。
第三，加快构建“双循环”新发展格局取得新突破。疫情仍然是未来经济社会发展的重要变量，不确定性很强，国际经济循环恐将继续受到影响，畅通国内大循环是应对变局的重要手段和有力支撑。超大规模市场是我们的优势和回旋空间，其潜力要大力发掘。在坚持供给侧结构性改革外，要注重需求侧管理，努力发挥供需两侧协调平衡的经济效应，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，从而提升国民经济体系整体效能。而打通堵点、消除痛点、补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，做好相关基础设施建设配套十分关键。
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