丁元竹
调研寿光，对农业农村农民处于什么样的发展阶段，笔者产生了三点新的认识。
第一点，需结合时代背景转换视角，重新审视农业农村的发展阶段。我们经常讲现在正处于百年未有之大变局，实际上回过头看，我们首先经历了千年未有之大变局，之后又经历了百年未有之大变局。这个千年未有之大变局，是从传统的乡土社会向现代社会的转变，从传统的农业社会向工业社会的转变。这个转变先从欧洲开始，以蒸汽机的发明应用到后来其他技术发明的应用，这个过程推动了城市化的大发展，而农业农村也通过大规模机械化的应用和化工、化学技术的应用形成了那个时期的发展。这是发生在百年前的千年未有之大变局。从百年前到现在，农业面临的基础技术和一百年前那场工业革命又不一样，今天的农业基础技术有三个特点：一是信息技术，二是大数据的应用，三是生物技术。这使我们的农业完全建立在一个新的基础之上。当前，农业处在大变革的前夜，现代农业已经不再完全是耕作农业，更适合称之为“农产品制造业”或“食品制造业”，应重新审视信息技术、大数据和生物技术环境下的农业发展，重新认识农业发展阶段。
第二点，需要以国际视角、全局角度看农业，加强国际国内合作，把全国最优秀的农业开发技术实验室搬过来。习近平总书记在“十四五”规划编制过程中曾提出，一定要用国际视角看农业、看国内的经济发展。尽管当前国际形势复杂，但仍然要从全局、全球角度出发，审视我们自身处在什么发展阶段，通过何种方式开展国际合作与交流。例如，奇瑞汽车与全球50家一流企业开展技术合作；华为在东莞的研发基地，按照欧洲的模式建了11个小镇，有2.7万人在那里搞研发，其中国外的专家有4000多人。当然，这两家企业是在搞其他的技术研发，但寿光要做成国内一流、国际一流的模式，同样也需要国际国内的技术合作。寿光模式是“把大城市的实验室搬到生产基地来”， 现在已经有6位院士，还有北大、中国农大、中国农科院等都在这里建设了生产基地。要把实验室特别是全国优秀的农业技术开发实验室搬过来，怎么搬，建一种什么样的模式，这些探索都非常重要，因为它涉及我们站在什么样的起点上。
第三点，寿光市屯西村的农民养老模式值得研究。过去我们老讲“9064”“9073”，即约有90%的老人居家养老。屯西模式是通过住房的相邻配置——一套120平方米的归儿女一家居住、另一套60平方米的给父母居住的方式，把居家养老模式的很多潜在问题和挑战解决了。这是第一次看到，通过一种体制机制的设计来应对人口老龄化的一个很好尝试，值得进一步研究。我们在城镇中生活，经常会遇到这样一种情况： 我要出差了，我的父母怎么办？在北京，子女会把父母送到社区服务中心照顾，而在屯西，能实现门对门对老人的照顾，甚至没有子女的老人，因为他有60平方米的房子，或许他的亲戚也都愿意来为他养老。这个机制设置得很有意思，值得进一步探讨。
对于寿光未来的发展，有如下两条建议。
第一，进一步解放思想。当前解放思想的核心，是按照中央的要求，贯彻新发展理念，构建新发展格局，从创新入手推动经济发展、模式创新、产业创新。我们要对国际国内形势和企业未来发展进行研判， 看10年后是什么样，我们就照着10年以后的情况干，照着10年以后的模式设计、技术设计。寿光在蔬菜农业方面是走在前列了，但是我们怎么看到10年以后的城市化布局、信息技术、智慧大数据和生物技术对农业的影响、给农业带来的变化？我们也应该以这样一种前瞻性思维，来布局我们的经济发展路径和产业模式。
第二，从政府治理层面支持创新。技术进步推动着很多意想不到的新业态产生。对于新技术的发展可能带来的新业态，我们要解放思想，让他们去探索。建议政府在体制机制上支持创新，同时跟踪新技术的发展变化，不断鼓励和培育新业态组合，形成新的发展模式和商业模式。
作者系中共中央党校（国家行政学院）督学、社会和生态文明教研部教授
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