孙 超
不久前一张照片刷屏了朋友圈——“一位外交官独坐咖啡桌边，低头垂目，双手交叉，无奈无助。”他就是叙利亚常驻联合国代表贾法里。在那之前，他在联合国安理会的紧急会议上斥责美、英、法三国的行径，但他发言一开始美英代表就已离席，而他的发言也没能阻止4月14日三国联军对叙利亚的空袭。
2018年是一战结束100周年，但100年后的今天，战争的硝烟却还在一些地区弥漫。叙利亚的老百姓最渴望的是停止战争，是过上和其他国家人们一样和平安宁的生活。
叙利亚全称为阿拉伯叙利亚共和国，位于亚洲西部、地中海东岸，北邻土耳其，西濒地中海并与黎巴嫩接壤，东邻伊拉克，南接约旦，西南与巴勒斯坦和以色列相连。联合国教科文组织《世界遗产名录》中有六处来自叙利亚：大马士革古城、布斯拉古城、帕尔米拉古城遗址、阿勒颇古城、骑士堡和萨拉丁堡、北叙利亚的古村落。然而被列为濒危世界遗产名录的六处古遗址，如今都已被摧毁。
有人说，10年前的叙利亚，曾是中东最和平、最稳定的国家，数千年历史的文明，吸引着世界各地的游客。但是，自2011年开始，叙利亚内战延绵至今，政府军与反对派战火不断，叙利亚的民众每天都在生死边缘挣扎，停滞的经济更是剥夺了人们过上向往生活的权利， 局势还在不断恶化。
2018年4月7日，叙利亚被爆出在杜马镇开展化学武器攻击，造成至少数十人死亡。网络上疯传叙利亚儿童被毒害的视频画面，加上一些国家的渲染，引起了全世界的愤怒。但叙利亚政府和俄罗斯方面指出，这起化武事件纯属虚构，是叙利亚反对派一手捏造的。叙利亚外交官贾法里在联合国会议上也解释说，视频是“白头盔”组织发布的，但视频中的化学武器就像有分辨能力一样，从来不攻击武装人员，专门杀害妇女儿童，因此，视频的真实性遭到质疑。尽管如此， 以美国为首的西方国家不断声明， “有大量不同证据可以证明这次化武攻击确实存在”。两方各执一词，真假难辨。
就在联合国尚未决定是否要对此开展专门调查之时，叙利亚突然遭受空袭，美、英、法三国联合的一百多枚导弹落在了这个国家境内。这不由得让人们回想到2017 年，叙利亚被传出动用化学武器伤害无辜平民，美国总统特朗普毅然下令发射了59枚导弹打击叙利亚军机。而这次的导弹数量增加了一倍。一片哗然中， 美国表示：“由于俄罗斯的百般阻挠，联合国迟迟不能对叙利亚化武事件开展实地调查，这种人道主义灾难挑战了国际规则和权威，一定要予以警示。” 美国称这次是“精准打击”，对叙利亚境内三个可能存储、研发化武的地点实施轰炸， 为的是维护国际权威，不是对谁宣战。俄罗斯对美国主导的空袭发出严厉指责。但有报道称，美国为了避免误伤俄罗斯军队，空袭前夕已经和俄罗斯“交代”了行动。
在局势紧张的关头，国际社会专门召开了大会。为期两天的叙利亚问题国际会议4月25日在布鲁塞尔闭幕，这次会议以“支持叙利亚和地区未来”为主题，由联合国和欧盟共同主办，旨在为联合国主导的叙利亚和平进程寻求政治支持，并为缓解叙利亚人道主义灾难募集善款。据报道，57个国家、10个地区组织、19个联合国机构和250多个非政府组织的代表出席会议。与会代表一致认为，军事打击只会使叙利亚局势进一步恶化，引发更大规模地区动荡，造成更加深重的人道主义灾难，只有重返政治协商的轨道，才能最终促成和平。筹集的资金可以用于叙利亚难民救援。但政治和解的道路还是要看叙利亚国内的战争进程，以及美、俄的博弈。
先看叙利亚国内局势。叙利亚总统巴沙尔• 阿萨德（ B a s h a r Assad）继承了父亲的总统宝座， 也继承了父亲的“铁腕”性格。早在前总统哈菲兹•阿萨德当政期间， 政府军就与诸多反政府武装冲突不断，最著名的就是1982年的“哈马事件”，老阿萨德为了镇压叛乱，不惜下令实施毁灭性报复。小阿萨德上台后，曾试图通过一系列改革改变国内现状，人们都对这位医学硕士抱有希望。但是，席卷中东的“阿拉伯之春”改变了一切。长期受压迫的库尔德人等找到机会，参与了反抗阿萨德政权的运动。2011年，叙利亚内战开始，“哈马事件”不停重演。不过，阿萨德政府声称，国外的指控毫无根据，很多事件是反对派故意栽赃陷害叙利亚政府。这次化武事件也是如此，根据叙利亚政府的发言，反对派目前节节败退，为了掩人耳目，混淆视听，捏造了这个有损政府形象的谎言，而势如破竹的政府军是不需要使用化学武器的。
叙利亚不仅国内局势复杂，也一直是大国博弈的战场。目前有两大阵营：一是以美国为首的一些西方国家支持叙利亚反对派；二是以俄罗斯为代表的部分国家，支持叙利亚政府。此次事件，美国强烈指责叙利亚政府的“惨无人道”，要求实施调查并进行军事打击；而俄罗斯声称此次事件是反对派所为， 谴责美国主导的突然空袭。
有意思的是，4月23日，法国总统马克龙到访美国，为期三天的高调访美受到了特朗普的热情接待， 尽管在贸易、气候等领域二人有不少分歧，但在叙利亚问题上，他们站到了一起。
俄罗斯在叙利亚建有军事基地， 很多能源管道都要经过中东伸向欧洲。伊朗和叙利亚、伊拉克一样，是什叶派政权，两伊交好，支持叙利亚政府军，“什叶派新月带”初见雏形。这就是为什么近期俄罗斯与伊朗能够频繁对话。而目前美俄关系日益紧张，从美国对俄罗斯实施多项经济制裁，到大批遣返俄罗斯外交人员， 都显示了两国的利益冲突。
从奥巴马政府开始，叙利亚之于美国已变得有些“索然无味”， 美国放在参与叙利亚重建事务上的精力越来越少。特别需要指出的是，美国的页岩气已自给自足，甚至可以向其他国家出口，对中东的能源依赖在逐步降低。因此，特朗普此次的军事打击只是一种表态。
最后，不管是贸易保护措施， 还是对叙利亚军事打击，特朗普都在为无法解决的国内问题找“出口”，为自己拉选票，为其2018年11月的中期选举乃至为未来的连任铺平道路。
作者系《中国发展观察》编委、国研智库副总裁
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