黄永富
随着中美贸易摩擦愈演愈烈,6 月28-29日大阪G20峰会期间的中美元首会晤,乃至中美关系的未来走向引起了世界的高度瞩目。
美国特朗普政府自把我国定位为“战略竞争对手”以来,已在政治、经济、科技、军事等领域开始了对我国的围堵行动。本文运用习近平同志(2019)(“辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论”, 《求是》2019年第一期)和毛泽东同志的《矛盾论》(《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991版,第299-340 页)和《实践论》(《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991版,第282- 298页)原理,分析中美矛盾关系并讨论应对之道。
毛泽东同志的《矛盾论》和《实践论》诞生在我国那个波澜壮阔的时代,在民族生死存亡之际,犹如一盏明灯,荡涤风雨如磐的暗夜,照亮我国革命的征程。拨开历史烟云,今天读来,仍觉风雷激荡。《矛盾论》和《实践论》是唯物辩证法的光辉篇章,是马克思主义基本原理与我国具体实际相结合的经典之作。穿越革命和建设岁月的浩荡洪流,它所体现的马克思主义立场、观点、方法,依然是我国在推进扩大开放再出发进程中有效化解外部困局,比如中美贸易战,所必须遵循的理论指南。习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出,“毛泽东思想以独创性理论丰富和发展了马克思列宁主义。”“新形势下,我们要坚持和运用好毛泽东思想活的灵魂,把我们党建设好,把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。”
本文从中美贸易战出发,运用矛盾分析法讨论全球视野下的中美矛盾关系和国内外新形势下中美矛盾关系的定位,提出了关于中美矛盾关系的四方面认识,包括矛盾斗争性不等于对抗、矛盾有助于发展、矛盾在一定条件下可以实现统一和相互转化。
中美贸易战是中美矛盾关系的一个方面
中美贸易失衡是特朗普政府挑起贸易战的直接原因。迄今为止的中美贸易格局是我国货物贸易顺差和服务贸易逆差,反映了中美比较优势。然而,特朗普政府认为美对华贸易逆差超过1000亿美元的责任在我方,并不惜使用单边主义的保护措施对我发动贸易战。众所周知,中美贸易严重失衡的主要原因在于中美两国贸易统计存在的明显差异、美国对华高新技术出口限制、美国过度消费和低储蓄模式、美元与黄金脱钩后保持主要国际货币地位等。
遏制我国崛起是美挑起贸易战的深层次原因。十九大提出了“两个一百年”的奋斗目标,即到建党一百年时全面建成小康社会,到新中国成立一百年时,在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。40年的改革开放使我国迅速崛起,国际影响力迅速扩大,世界唯一超级大国美国视中华民族的伟大复兴计划为一种威胁。2017年特朗普政府发布的《国家安全战略》标志着美对华政策从战略合作向战略竞争的根本转变。该报告视我国为头号“战略竞争对手”(排在俄罗斯之前),正在全方位地和美国争夺战略影响力和全球事务的主导权。
为实现“美国优先”和“让美国再次伟大”的承诺,普遍认为, 美国对我发动贸易战的核心指向是我强国战略,尤其是“中国制造2025”。特朗普政府指责我国政府的“国家资本主义”做法,“引导资金主要流向国有企业而非私营企业”,甚至帮助中国企业侵犯知识产权,进行不正当竞争等等,破坏了全球贸易规则,于是,企图重演上世纪80年代美日贸易战以遏制我国复兴(“Chinese Economy: Can panda fly?”,Economist,23 Feb 2019)。
全球视野下的中美矛盾关系
习近平同志(2019)指出,“矛盾是普遍存在的,矛盾是事物联系的实质内容和事物发展的根本动力,人的认识活动和实践活动,从根本上说就是不断认识矛盾、不断解决矛盾的过程”。在《矛盾论》中,毛泽东指出,“矛盾存在于一切事物的发展过程中”,“没有矛盾就没有世界”。只有客观地认识矛盾存在的普遍性(或绝对性),才能把握事物的本来面目,找到打开工作局面的突破口, 使决策走向科学和合理。
世界体系存在着单边主义和多边主义、保护主义和全球化的矛盾。尽管和平和发展是当今世界的主题,对抗和竞争却无处不在。进入新世纪以来,新兴经济体成为世界经济增长的主要动力。2007年的国际金融危机催生了新兴经济体与传统大国在全球国内生产总值(GDP)比重的一升一降之势,世界多极化前景更加明朗。在全球治理机制方面,国际金融危机暴露了“二战”后形成的国际机制已经无法适应新的要求。2009年,二十国集团(G20)由原来的G8应运而生并机制化,成为国际经济合作的最重要论坛和世界经济新协调群体,标志着世界经济格局出现了根本性变化。更具体而言,主导世界经济的美日欧三强已无法单独解决全球性问题,而新兴经济体在全球经济体系中的地位不断提升、话语权不断扩大。
一方面,单边主义、保护主义和“逆全球化”趋势正在增强。主要发达国家或“守成国家”出现怀疑和抵制“全球化”的趋势,并开启了借助政府力量的“去全球化”进程,例如英国的“脱欧”和美国在全球范围内采取单边主义的贸易保护措施。世界经济中的保护主义、单边主义抬头, 多边规则、国际秩序受到冲击,经济全球化遭遇波折,不稳定性和不确定性显著增加。另一方面,支持多边机制、全球化、自由贸易的势力也在壮大。一是国际货币基金组织、世界银行等全球治理结构改革正迈出重要步伐,以反映新兴经济体在全球经济体系中的地位不断提升,赋予新兴经济体更大的话语权。二是地区经济一体化趋于加强,比如各种区域性贸易安排,包括北美自贸区、非洲自贸区、拟议中的美日欧自贸区、CPTPP、RCEP等的发展势头犹如雨后春笋。
中美矛盾关系是世界体系中新兴经济体与传统大国矛盾的缩影。个别西方(尤其是美国)媒体或政客蓄意将我国描述成第一次世界大战前崛起的、蓄意挑战旧有秩序的“挑战者” 德国,而美国和欧洲是旧有秩序的“守护者”。一战前夕,大英帝国最为庞大,约占全球领土面积的1/4; 法国也拥有庞大的海外殖民地;而后起的德国经过几十年的经济社会快速发展,逐渐走在英法前面,要求重新瓜分势力范围。英国经济学家凯恩斯认为,一战源于“新兴大国”的德国和“守成大国”的英法关于势力范围的争夺:当一种新的欧洲场景出现时,英法等“守护者”只想着保住自己世界霸主的宝座,未能放下成见, 尊重新兴国家的利益需求,于是战争爆发([英]约翰·梅纳德·凯恩斯: 《和约的经济后果》,张军/贾晓屹译,华夏出版社2008版)。
国内外新形势下中美矛盾关系的定位
在《矛盾论》中,毛泽东强调, “任何过程如果有多数矛盾存在的话,其中必定有一种是主要的,起着领导的、决定的作用,其他则处于次要和服从的地位”,“如果存在着两个以上矛盾的复杂过程的话,就要全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾,一切问题就迎刃而解了”。由于所处环境的变化,主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面及次要方面在一定条件下会互相转化。
(一)我国新时代的主要矛盾
在党的十九大开幕会上,习近平总书记指出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”, 深刻揭示了我国国内经济社会发展的阶段性特征,是党对我国国内经济社会发展的主要矛盾发生历史性变化的重大政治论断。
在《矛盾论》中,毛泽东同志以我国1840年的鸦片战争和1894年和1937年的中日战争为例,说明了帝国主义和当时中国之间的矛盾为主要矛盾,而中国内部的一切矛盾便都暂时地降到次要和服从地位,并论述了民族矛盾和阶级矛盾的主次地位可以在一定条件下互相转化。如果中美矛盾关系不断加剧,这些论述对于分析未来我国主要矛盾的变化将很有启发。
美国特朗普政府已正式视我国为头号“战略竞争对手”,并已对我启动一系列政治、经济、军事等“主动遏制”措施。中美贸易摩擦持续升级。在2018年7月6日美国开始对华340亿美元进口商品加征25%的关税时,我国商务部就表示,美国“发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战”。2019年5月10日,美国已对我国2000亿美元输美商品加征关税25%,并自6月17日开始对我国约3000 亿美元输美商品加征25%关税举行公开听证会,形势空前严峻。美方的军事挑衅不断增强。美国已全面实施“印太战略”,2019年1月以来美国军舰每月底“定期穿越”台湾海峡, 并定期穿越南中国海。如果美国对我国的“遏制”不断加强,中美民族矛盾有上升为我国新时代主要矛盾的可能,我国有必要高度警惕,并未雨绸缪,备好应对之策。
(二)中美矛盾的主要方面
在《矛盾论》中,毛泽东指出, “不论是主要的或次要的,矛盾着的两个方面,又是否可以平均看待呢? 也是不可以的。”“矛盾着的两方面中,必有一方面是主要的,其他方面是次要的。”“事物的性质,主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所规定的。”
中美存在着“遏制”和“反遏制”的斗争。这些斗争至少表现为, 美国奉行“美国优先”的政策,强调竞争及零和博弈,而我国秉持的是“计利当计天下利”的东方智慧,强调开放合作包容;美国推行单边主义、保护主义和“逆全球化”,而我国支持的是贸易自由化和多边主义。
美国对我国采取的“遏制”措施是中美矛盾的主要方面。美国凭借其国际地位和军事、经济和科技实力对我国采取的一系列主动“遏制”措施包括对我国挑起的贸易战,联合日本、印度和澳大利亚启动的“印太战略”、对我“一带一路”建设的诸多无理指责和挑拨,比如“债务陷阱论”和“新殖民主义”等等。今天的我国并不追求霸权,完全没有颠覆现有国际秩序的战略意图;相反,我国提出的全球观已经站到了一个前所未有的高度,即打造人类命运共同体, 我国积极承担各种国际责任,以实际行动推动建设开放型世界经济,为越来越多的国家所认同和支持。
中美矛盾关系的四方面认识
习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时明确指出,“面对复杂形势和繁重任务,首先要有全局观,对各种矛盾做到心中有数,同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决。”以习近平同志为核心的党中央带领全国人民取得了新的历史性胜利,最重要的就在于始终坚持问题导向,善于运用矛盾分析法剖析问题和解决问题。
(一)矛盾斗争性不等于对抗
对抗不是矛盾斗争的一切形式。在《矛盾论》中,毛泽东指出“对抗是矛盾斗争的一种形式,而不是矛盾斗争的一切形式”。毛泽东将矛盾区分为对抗性矛盾和非对抗性矛盾,指出“根据事物的具体发展,有些矛盾是由原来非对抗性的,而发展成为对抗性的,也有些矛盾则由原来是对抗性的,而发展成为非对抗性的”。
中美两国政府制定何种政策、采取哪些行动直接关系到中美矛盾关系的未来走向。邓小平同志曾对处理中美关系有过精彩论断,并呼吁“双方都让点步”,至今依然很有启发: “中美两国之间尽管有些纠葛,有这样那样的问题和分歧,但归根到底中美关系是要好起来才行。这是世界和平和稳定的需要。”“中国威胁不了美国,美国不应该把中国当作威胁自己的对手。”“美国的制度中国不能搬,美国制度究竟好不好,美国人自己说,我们不干预。两国相处,要彼此尊重对方,尽可能照顾对方,这样来解决纠葛。只照顾一方是不行的。双方都让点步,总能找到好的都可以接受的办法”(《中美关系终归要好起来才行》,《邓小平文选》第三卷,人民出版社1993版,第350-351 页)。
在2018年11月9日中美两国部长级“2+2”外交安全对话会上,美方明确传达出特朗普政府对华关系新格言:“竞争并非敌意”,美方并非要向我国发动“冷战”,也并非要奉行遏制我国的政策,美中在关键领域的合作“必不可少”。对此,我们需要听其言观其行。
(二)矛盾有助于发展
矛盾也有积极的一面,并不总是消极和可怕的。有了矛盾,尤其是非对抗性矛盾,自然界和人类社会才充满竞争和生机,历史也才能不断向前推进。在《矛盾论》中,毛泽东指出,矛盾是推动一切事物的发展动力。《韩非子》里“自相矛盾”的故事蕴涵了一个矛盾有助于发展的道理,即“矛”的存在使“盾”越来越坚硬,而“盾”的存在也促使“矛” 越来越锋利,因为它们都试图战胜对方。
美国等西方国家拒绝承认我国的“市场经济国家”地位。我国于2001年加入世界贸易组织(WTO), 然而,美国、欧盟和日本等一直对我国的市场开放和政府管理指责连篇,拒绝承认我国的“市场经济国家”地位,比如,2018年3月美国政府递交给国会的《2018贸易政策议程暨2017年度报告》。近期,美国在新版的“美国—墨西哥—加拿大协定” (USMCA)加入了一则被称为“毒丸”(poison pill)的条款(即若三国中有一国与某个“非市场经济国家”签署自贸协定,其他协议伙伴有权在6个月内退出),被西方媒体广泛认为是针对我国。美国势必会在其他贸易协议中加入此项条款,旨在阻止其伙伴国与我国达成自贸协定,目标是在全球贸易格局中孤立我国。
中美贸易谈判中,美方要求我方就“强迫技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、网络入侵和剽窃”等进行结构性改革(“Huawei and the US-China relationship”, Economist, 8 December 2018),我方不妨本着“有则改之、无则加勉;过而不改, 是谓过矣”的务实态度。
本文从学术角度尝试提出,“与国际接轨是检验我国开放政策是否需要调整的唯一标准”。习近平同志(2019)指出,“我们推进各项工作,根本的还是要靠实践出真知”。在《实践论》中,毛泽东指出“马克思主义者认为,只有人们的社会实践,才是人们对于外界认识的真理性的标准。”改革开放以来,我国正是通过实践是检验真理的唯一标准这场大讨论,重新确立“解放思想、实事求是”的思想路线。
展望未来,积极融入国际体系, 与西方“打成一片”,对我国经济发展依然意义深远。自从2001年加入WTO以来,我国国民经济取得了跨越式发展。我国在积极参与WTO改革的同时,有必要严格对标以WTO 为代表的多边机制的要求,加大改革力度,尤其是国有企业改革、转变政府职能和改善营商环境等。所谓“祸兮福所倚,福兮祸所伏”,贸易战将促使我国立足于现有优势,形成更大的实力。只要我们“知耻而后勇,知不足而奋进”,扎扎实实地推进各项改革,时间最终会站在我们这边的。
(三)矛盾在一定条件下能够实现统一
毛泽东指出,矛盾各方既有斗争性又有同一性,同一性意味着“在一定条件之下,矛盾的东西能够统一起来,又能够相互转化”。毛泽东还指出,“有条件的相对的同一性和无条件的绝对的斗争性相结合,构成了一切事物的矛盾运动。”这意味着,矛盾的斗争性和同一性的实现统一是推动事物发展的根本动力。
健康经贸合作是中美关系“压舱石”。2017年底习近平主席与特朗普总统在北京会面时提到,“经贸合作是中美关系的稳定器和压舱石”; “中美经贸关系的本质是互利共赢, 合作给两国和两国人民带来巨大收益”。中美经贸关系作为双边关系重要的“压舱石”在历史上曾经起过非常重要的作用。在新的历史条件下, 尤其是在两国必然存在竞争甚至对抗的情况下,努力促使矛盾实现统一, 确保中美经贸关系这一“压舱石”继续发挥积极作用,具有更为紧迫的现实意义。两国需要共同努力,超越目前的贸易争端,尊重彼此的传统,通过双边谈判,建立长效机制和准则, 赋予“压舱石”新的内容。
(四)矛盾在一定条件下能够相互转化
上面提到,毛泽东指出,矛盾各方在一定条件之下能够相互转化。《韩非子》里“自相矛盾”的故事蕴涵了矛盾各方在一定条件下相互转化的原理,即在共同的“统一体”中, 当“矛”更锋利时,“矛”是矛盾的主要方面;在一定的条件下,当“盾”变得更坚硬时,“盾”从矛盾的次要方面转化成矛盾的主要方面。
“举一纲而万目张,解一卷而众篇明”。举一纲、解一卷就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面。前面提到了,在中美矛盾关系中,美国依仗其现有的国际地位和军事、经济以及科技实力,对我国采取的种种“主动遏制”措施,应该是当前中美矛盾的主要方面。然而,美国奉行“美国优先”政策,国际社会对其保护主义和一系列“毁约”、“退群”行径早有明鉴,并深表关切。我国国策体现了“得道多助,失道寡助”,“立天下之正位,行天下之大道”,我国取得更大的国际影响力而成为矛盾的主要方面是完全有可能的。只要我们坚定理论自信和道路自信,吾心信其可行,则移山填海之难,终有成功之日。《孙子兵法》也讲到,“昔之善战者,先为不可胜,以待敌之可胜。不可胜在己,可胜在敌。”善于用兵的人,首先是创造让自己立于不败之地的条件,并等待可以战胜敌人的机会。“不可胜在己” 说的是使自己立于不败之地的主动权在自己,关键是把自己的事情做好。
作者单位:国家发展改革委国际合作中心
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